改革先行的安徽探索:多點突破,爭當改革先鋒

找準一個支點,就能撬動整個地球,這是古代的哲人遐思;找好改革支點,就能開創發展新局,這是今天的安徽故事。

黨的十九大報告提出,堅持全面深化改革。必須堅持和完善中國特色社會主義制度,不斷推進國傢治理體系和治理能力現代化,堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端,突破利益固化的藩籬。農村改革發源地的安徽,正以敢於啃“硬骨頭”的擔當和勇氣,全面發力、多點突破,堅決破除各方面體制機制弊端,將改革引向深入,確保黨中央部署要求在安徽落地生根,不斷厚植經濟社會發展新優勢。

全面推進“三去一降一補”,在優化經濟結構、轉換增長動力上邁出更大步伐

10月底,馬鋼集團煉鋼轉爐斷電停火,列入我省2017年鋼鐵行業化解過剩產能任務的設備,其中煉鐵產能62萬噸、煉鋼產能64萬噸全部如期關停。去產能工作順利推進,促進瞭鋼鐵行業持續健康發展。

供給側結構性改革,是經濟新常態下實現新發展的治本良方。十九大報告提出,堅持去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板,優化存量資源配置,擴大優質增量供給,實現供需動態平衡。當前,全省上下深入貫徹黨的十九大精神,堅持供給側結構性改革這條主線,紮實推進“三去一降一補”,在優化經濟結構、轉換增長動力上邁出更大步伐,不斷增強適應和引領經濟發展新常態的能力。

在去年出臺“1+8+4”一攬子政策體系基礎上,我省結合深入實施五大發展行動計劃,今年集中出臺進一步降低實體經濟企業成本、支持“三重一創”、科技創台中月子中心價錢新、人才工作等9個“10條”政策以及創新發展四個支撐體系實施意見等,進一步形成推進供給側結構性改革有機銜接、系統集成的完整路徑。

推進供給側結構性改革,關鍵是行動要到位。堅定不移去產能,今年以來,我省堅決化解煤炭、鋼鐵行業過剩產能,關閉煤礦4對、退出產能705萬噸/年任務已提前完成,鋼鐵行業去產能設備全部關停。堅定不移去杠桿,優化融資結構,大力發展股權融資,企業杠桿率進一步降低。在去庫存上,堅持分類調控、因城因地施策,截至9月底,全省在售商品住房庫存7750台中月子中心推薦萬平方米,比上年末減少510萬平方米,去化周期13.3個月,完成全年去庫存500萬平方米目標任務。

大刀闊斧降成本,加大減稅降費力度。前三季度全省結構性減稅759.7億元,同比增加193.6億元、增長34.2%,減稅效果持續顯現;全面貫徹國傢有關行政事業性收費、政府性基金優惠政策,預計年減輕企業和社會負擔40億元。抓住關鍵補短板,今年以來,我省出臺瞭現代基礎設施體系建設“1+9”規劃、支持新能源汽車產業創新發展和推廣應用等政策,一大批重點基礎設施和公共服務領域的短板得到拉長、補齊,人民群眾獲得感不斷提升。

下一步,我省將深入貫徹黨的十九大精神,堅持穩中求進工作總基調,貫徹落實新發展理念,繼續堅持供給側結構性改革這條主線,紮實推進“三去一降一補”,加快體制機制創新,增強改革協同性,發揮各方積極性,著力提升政策的針對性、準確性、有效性,推動五大任務繼續取得實質性進展,為全省經濟持續增長培育新動力、打造新引擎。

【專題】深入學習貫徹十台中產後護理介紹九大精神

“放管服”改革不斷深化,以權力“減法”、服務“加法”激發市場“乘法”

12月1日起,合肥市工商局啟動實施工商登記“七十一證合一”改革,切實解決涉企證照數量過多、“準入不準營”等問題,有效降低市場準入制度性交易成本。全省商事制度改革持續深化,創業創新的制度羈絆不斷被清理。今年以來,我省平均每月新登記市場主體總數超過5.5萬戶,前三季度,全省共新登記各類市場主體52.16萬戶,同比增長18.65%。

簡政放權、放管結合、優化服務,被社會各界視作全面深化改革的先手棋、轉變政府職能的當頭炮。 9月19日,我省政務服務“一張網”進入全面啟動、加速推進階段,加快建成覆蓋省、市、縣、鄉、村五級的一體化網上政務服務平臺。目前,全省已經有11個市政務服務門戶初步建設改造完成,接入省政務服務網絡平臺。線上,“互聯網+政務服務”按下快進鍵;線下,“一次辦結”讓企業和群眾少跑腿、好辦事、不添堵。6月以來,省政務服務中心堅持刀刃向內,主動深化改革創新,大力推行群眾辦事“最多跑一次”專項行動。 6月20日到9月底,省政務服務中心共辦理“最多跑一次”事項87.3萬件,同期占比91%。到今年底,省政務服務中心基本實現群眾和企業到中心窗口辦事“最多跑一次、多次是例外”。

把不該管的事交出去,集中力量把該管的事管好、該服務的服務到位。企業辦理項目核準或備案,以及城鄉規劃、土地使用、環境保護、能源資源利用、安全生產等相關手續,通過投資項目在線審批監管平臺“一口受理、並行辦理,分工負責、並聯審查”……9月18日,省政府印發《關於創優“四最”營商環境的意見》,提出努力把我省建設成為全國審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優、市場主體和人民群眾獲得感最強的省份之一,營造穩定、公平、透明、可預期的營商環境。

5100多名機關幹部走進上萬傢企業,集中宣講658場,收集5900多條問題,逐一分解辦理,幫企業降成本逾16億元……我省自8月下旬開始面向全省企業實施“四送一服”雙千工程,即組織千名機關幹部,深入千傢企業,送新發展理念、送支持政策、送創新項目、送生產要素,服務實體經濟,構建“親”“清”政商關系,確保全省經濟平穩健康發展。

“放管服”改革不斷深化,以權力“減法”、服務“加法”激發市場“乘法”,不斷激發各類市場主體活力和創新創業內生動力,實體經濟活力迸發台中坐月子中心價格表。前10個月,全省規上工業增加值同比增長8.8%,比全國高2.1個百分點;規上工業企業實現利潤總額1766.8億元,同比增長17.1%。

【專題】深入學習貫徹十九大精神

農業供給側結構性改革、農村“三變”改革縱深推進,持續釋放農業農村發展新動力

在優先發展水稻和小麥口糧生產,確保糧食產能穩定的同時,推動生產要素向有前景的領域和新興產業集聚,延長種植業全產業鏈……今年以來,我省以調結構為核心,大力實施農業供給側結構性改革;把“加快推進以農產品加工為主,一二三產業台中產後護理中心融合發展的農業產業化發展步伐”作為落實五大發展行動計劃的三大戰役之一力推,農業結構調整勇闖新路。

農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題。全省各地各部門深入貫徹落實中央和省委省政府深化農村改革決策部署,大力實施農業供給側結構性改革,全力推進農村“三變”等關鍵領域改革,農村改革次第開花、縱深推進,農業農村發展持續釋放新動力。

從今年秋種看,各地既在糧食品類上做文章,迎合消費升級,又積極推動糧經飼統籌和一二三產業融合發展。省農委農情調度顯示,今年全省秋糧安排總面積5231.1萬畝,比上年增加68.3萬畝。其中小麥比上年增加58萬畝,油菜減少40萬畝,蔬菜增加10萬畝。目前,我省已創建15個糧食綠色高產高效示范縣、59傢省部級畜禽標準化養殖示范場,推廣稻漁綜合種養面積70萬畝。

十九大報告提出,要鞏固和完善農村基本經營制度,深化農村土地制度改革,完善承包地“三權”分置制度。深化農村集體產權制度改革,保障農民財產權益,壯大集體經濟。今年6月,我省出臺《關於完善農村土地所有權承包權經營權分置辦法的實施意見》,貫徹中央要求,完善土地所有權承包權經營權分置辦法,依法推進土地經營權有序流轉,在土地經營權流轉、入股、抵押貸款等方面取得積極進展。

去年7月,我省選擇11個縣(區)13個村開展資源變資產、資金變股金、農民變股東的“三變”改革試點。試點村村集體收入一年增加176.7萬元,村均增收13.6萬元。入股農戶共實現財產性收益348.2萬元,戶均收益1956元,比全省平均水平高出約1000元。今年,我省又選擇10個縣(區)整體推進“三變”改革。

一系列改革激活瞭農村發展要素,拓寬瞭農民增收渠道。今年前三季度,我省農村居民人均可支配收入9715元,同比增長8.9%,高出全國水平0.2個百分點。

11月17日,省委全面深化改革領導小組第二十三次會議強調,深入學習、準確把握、全面貫徹黨的十九大作出的改革部署,牢記習近平總書記對安徽提出的“爭當擊楫中流的改革先鋒”要求,繼續弘揚敢為人先的“大包幹”精神,立足新時代,展現新作為,奮力開創安徽全面深化改革新局面。(記者 吳量亮)

【專題】深入學習貫徹十九大精神


改革先行的安徽探索:多點突破,爭當改革先鋒

找準一個支點,就能撬動整個地球,這是古代的哲人遐思;找好改革支點,就能開創發展新局,這是今天的安徽故事。“放管服”改革不斷深化,以權力“減法”、服務“加法”激發市場“乘法”,不斷激發各類市場主體活力和創新創業內生動力,實體經濟活力迸發。
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