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編者按：天津市作為首都之門、中央之衛，是京津冀協同發展的重要一環，十八大以來，天津網信戰線深入貫徹落實習總書記系列重要講話精神，特別是網絡強國、軍民融合戰略思想，積極擔當、主動盡責、幹在實處、走在前列，取得瞭一系列重要的成果。本期雜志特對天津市委網信辦王蕓主任進行專訪，深入介紹天津市網信工作的成果和經驗。
天津市委網信辦主任 王蕓
以下為訪談內容實錄。
記者
黨的十九大剛剛勝利閉幕，目前全國正興起學習宣傳貫徹落實十九大高潮。請您談談如何以十九大精神為指引，聚焦在更高起點謀劃天津網信事業新發展？
王蕓主任
黨的十九大勝利閉幕瞭，這是我們黨在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。習近平總書記所作的報告縱觀歷史、展望未來，濃縮瞭5年來黨和國傢事業取得的舉世公認、彪炳史冊的成就和發生的歷史性變革，描繪瞭從現在到2020年乃至本世紀中葉我國發展的宏偉藍圖，中國特色社會主義治網之道是其中重要組成部分。報告中八次提到“互聯網”，提出要建立網絡綜合治理體系，建設網絡強國、數字中國、智慧社會，為今後一個時期網信事業發展提供瞭行動指南和根本遵循。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視網絡安全和信息化工作，成立瞭中央網絡安全和信息化領台中市月子中心導小組，提出瞭一系列新理念新思想新戰略，回答瞭一系列根本性全局性問題，作出一系列重大戰略部署，這是新的歷史條件下馬克思主義基本原理與我國互聯網發展治理實踐相結合的產物，是馬克思主義中國化的具體體現是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。站在新的歷史起點上，謀劃網信事業新發展，就要以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，堅定不移走中國特色社會主義治網之道，加快推進網絡信息技術自主創新，加快數字經濟對經濟發展的推動，加快提高網絡管理水平，加快增強網絡空間安全防禦能力，加快用網絡信息技術推進社會治理，加快提升我國對網絡空間的國際話語權和規則制定權，朝著建設網絡強國目標不懈努力。
十九大報告確立瞭新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本理論、基本路線、基本方略，明確新時代我國社會主要矛盾已經轉化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”。這個“需要”的內涵，已不僅限於物質層面，而是延展到民主、法治、公平、正義、安全等各個方面；這個“需要”的映射層面，已經越來越多投向網絡空間這個人類新的生存空間中，這為互聯網發展、網絡空間治理、網絡安全風險應對提出瞭新的更高要求，也是實施網絡強國戰略的題中應有之義。按照十九大報告的要求，結合天津工作實際，天津網信戰線將在新時代積極擔當、主動盡責，加快推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，擴展經濟發展新空間；加強互聯網內容建設，建立網絡綜合治理體系，營造清朗網絡空間；健全網絡安全保障體系，盡快在核心技術上取得突破，有效應對非傳統安全威脅挑戰，維護國傢主權、公共安全和公民個人權益；走好網信群眾路線，充分運用互聯網技術和信息化手段感知社會態勢、暢通溝通渠道、輔助科學決策，以信息化推進國傢治理體系和治理能力現代化。
記者
黨的十九大報告提出要建設科技強國、網絡強國、數字中台中產後照護國、智慧社會等要求，請您談談對此如何理解，以及天津在實施網絡強國戰略方面有哪些經驗做法？
王蕓主任
習近平總書記所作的十九大報告強調，要加快建設創新型國傢。加強應用基礎研究，突出關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創新，為建設科技強國、網絡強國、數字中國、智慧社會提供有力支撐。這就要求我們要清醒認識當前網絡信息技術發展趨勢，準確把握網絡強國、數字中國、智慧社會建設的時與勢，更好謀劃推進網信事業在新起點上實現新跨越。當前，以大數據、雲計算、移動互聯網為代表的信息技術正與傳統產業深度融合，催生全球新一輪科技革命和產業變革，我國發展已站在由發展中大國向現代化強國邁進的新的歷史起點上，解決新時代我國社會的主要矛盾，實現“兩個一百年”的奮鬥目標迫切需要我們加快建設以科技強國、網絡強國、數字中國、智慧社會為代表的創新型國傢。
天津網信戰線是我國整體網信事業的一個“戰區”，擁有一支朝氣蓬勃的隊伍，一直以來，我們以習近平總書記系列重要講話精神特別是網絡強國戰略思想為元為綱，旗幟鮮明講政治，牢記使命，奮勇前進，紮實推進“網建、網管、網用、網業”建設，通過抓戰略、抓重點、抓基礎、抓亮點，不斷夯基壘臺、補齊短板，幹在實處、走在前列，當好首都之門、中央之衛，以一流網絡強市支撐網絡強國建設。
抓戰略，就是堅持規劃引領，樹立戰略思維和戰略眼光，做好頂層設計。近年來，圍繞建設“智慧天津”，打造一流網絡強市，全市網信戰線提高觀大勢、謀全局、把趨勢能力水平，主動對標對表中央網信辦，以“網速之效率”建成全市三級工作體系，制定出臺《天津市關於積極推進“互聯網+”行動的實施意見》《天津市智慧城市建設“十三五”規劃》等系列文件，形成一整套從頂層設計到具體應用、從基礎設施到產業發展的規劃體系，指導推動工作健康有序發展。
抓基礎，就是堅持統籌佈局，完善基礎設施建設，增強人民獲得感。站在惠民、興業、優政的大視角下，我們大力發展信息技術產業，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務，以“互聯互通、共享共用、協作協同”為基本要求，建設智慧城市、智慧社區，實現城市管理智能化、惠民服務便捷化。打造外貿綜合服務平臺“自貿通”，真正實現“讓數據多跑路，讓群眾少跑腿”。南開區昔陽裡、河西區前程裡等智慧社區試點推出社區治理民生服務平臺，成為群眾反映訴求的“一點通”，解決問題的“快通道”，基層幹部轉變作風的“助推器”。農信通、農技通、一站通、醫指通、掌上公交等一批互聯網APP，便利瞭老百姓出行生活辦事，以信息化手段打通聯系服務群眾最後一公裡。深入實施“寬帶天津”戰略，推進新一代信息基礎設施建設工程。截至2017年上半年，全市光纖入戶能力達到818萬戶，占比為91.8%，列全國第1位。“i-Tianjin”免費wifi已在市行政許可大廳、天津機場等主要地區建設場景253個，AP熱點達到22442個。
抓重點，就是找準主要矛盾，抓住關鍵環節，做到“一子落而滿盤活”。圍繞“五位一體”總體佈局、“四個全面”戰略佈局、黨中央治國理政新理念新思想新戰略等重大主題，精心策劃宣傳戰役，創新傳播形式，網上正能量始終強勁，主旋律持續高昂。圍繞維護意識形態安全，全市網信戰線舉旗亮劍，“拎鍋上灶”，著力完善互聯網執法體系，深入開展“凈網”、“清朗”、“掃黃打非”等系列專項行動，網絡生態進一步好轉，網絡空間日漸清朗。圍繞構建網絡安全屏障，築牢網絡安全“護城河”，紮實開展黨政機關、重點行業、重點領域關鍵信息基礎設施網絡安全檢查，摸清傢底、找出漏洞、補齊短板，把好網絡管理“安全關口”，守住信息建設“生命台中產後月子中心防線”。建成網安綜合應用平臺，全市網絡安全大數據初具規模，大數據“好算法”加“海量技術”為信息化發展提供有力的技術保障。
抓亮點，就是聚焦特色項目，打造天津品牌。牢記天津之“特”，圍繞守住傢門口風險，建成集網絡動態監測、安全態勢感知、網信業務指導於一體的網絡安全態勢感知平臺，構建起關鍵信息技術支撐的網絡安全保障體系，有效提升網絡安全防禦能力。今年3月，由市委網信辦承建的“津雲”大數據平臺中央廚房項目上線試運行，全市所有黨政機關政務微博、微信賬號入駐平臺，成為集播、視、報、網全媒體融合的中央廚房。此外，全市網信戰線在重要領域和關鍵環節協同發力，集中攻關，培育瞭一批知名“互聯網+”產品。天河一號、曙光高性能計算機運算速度位居全國前列。展訊基帶芯片為國內首款基於28 nm工藝的手機芯片。麒麟、飛騰、天地偉業、南大通用國產數據庫等一批龍頭企業，形成規模效應。書生安全雲自主研發的新一代存儲技術“SurFS”，譜寫瞭中國開源軟件發展的新篇章，助力中國“雲存儲”邁向國際化。
記者
請您談談天津在加強網絡內容建設，營造清朗網絡空間方面有哪些舉措。
王蕓主任
習近平總書記在十九大報告中指出，要加強互聯網內容建設，建立網絡綜合治理體系，營造清朗網絡空間。當前，互聯網的大面積普及使得其應用功能和應用價值實現瞭從量變到質變的跨越，網絡空間成為億萬民眾共同的精神傢園。網台中產後護理介紹絡空間天朗氣清、生態良好，則人民受益；網絡空間烏煙瘴氣、生態惡化，則人民受損。一直以來，我們自覺站在講政治最前沿，認真貫徹落實習近平總書記關於網絡內容建設、網絡意識形態安全重要指示要求，堅持正能量是總要求，管得住是硬道理，牢固樹立核心意識、全局意識、創新意識、融合意識、實幹意識，在大是大非面前不躲閃、不回避，當戰士不當“紳士”，舉旗亮劍、把關定向，以網速之效率加強網絡空間治理，以黨內政治文化出清向好引領社會風氣。
一方面提高政治站位，把握好政治方向、宣傳導向、價值取向、輿論走向，全面加強網上內容建設，培育積極健康、向上向善的網絡文化，用社會主義核心價值觀和人類優秀文明成果滋養人心、滋養社會，全面提升凝聚社會共識能力。以創新表達為著力點，深入實施總書記系列重要講話精神特別是習近平新時代中國特色社會主義思想網上宣傳工程，統籌網站、客戶端、論壇、博客、微博客、公眾賬戶、即時通信工具、網絡直播等網絡陣地，做大做強“治國理政新理念新思想新戰略”等網上宣傳品牌專欄，多角度闡釋主題，多平臺傳播內容，多渠道放大影響，切實提升宣傳的到達率、閱讀率、點贊率，真正讓網民看得見、喜歡看、看瞭贊。廣泛開展“好政策亮天津”等網絡內容建設工程，圍繞落實習近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求的新進展，圍繞加快實現中央對天津“一基地三區”定位的新舉措，圍繞建設“五個現代化天津”的新亮點，積極開展網上形勢宣傳、主題宣傳、成就宣傳、典型宣傳，以天津“一粟”反映全國“滄海”的好形勢。貫徹以人民為中心的發展思想，強化網絡文化工作，構築網上網下同心圓。成功舉辦“文傳榜·2016”中國文化網絡傳播系列征集發佈活動。開展“爭做中國好網民”“傳承好傢風爭做好網民”“網絡中國節”等系列活動。實施“公益網行”網絡公益工程，最大限度激發網絡空間正能量，使積極健康的內容多起來、向上向善的氛圍濃起來。
另一方面增強政治責任感，加強生態綜合治理，營造清朗網絡空間。實施網絡輿論引導力提升工程，以市委名義印發制度文件作為鐵規軍規，織好“網建、網管、網用、網業”四張“網”，築牢網絡意識形態安全“護城河”。實施網絡新聞信息傳播秩序規范工程，定期發佈“輿論生態指數”“網站信息生態指數”，研發“網絡舉報指數”。完善依法監管舉措，深化“清朗”“凈網”等治網專項，以服務保障黨的十九大網絡安全為重點，持續加強對微博、微信、搜索引擎、論壇貼吧、網絡直播、應用商店等動向活躍領域和重點環節檢查，從內容審核管理、信息安全人員配備、技術管控平臺建設、突發事件應急處置等方面提升工作能力水平，做到“見之於未萌，防之於未發”。實施新媒體黨建工程。今年以來，先後舉辦2期新媒體黨建培訓班，將全市所有從事新聞信息服務、具有媒體屬性和輿論動員功能的傳播平臺納入管理范圍，引導廣大網信企業做到經濟效益和社會效益的統一，加強從業人員管理，從源頭杜絕有害信息的生產傳播。
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王蕓主任訪談現場
記者
網信領域是軍民融合的先發之地和戰略制高點，請您談談對網信軍民融合的理解，天津現有做法和成果，以及對國傢推進網信軍民融合深度發展的意見建議。
王蕓主任
當今世界，網絡信息技術日新月異，全面滲透到政治、經濟、軍事、文化、科技等各個領域，深刻改變全球經濟格局、利益格局、安全格局，成為世界主要大國戰略博弈焦點和競爭重點，網絡空間已經成為繼陸、海、空、天之後的第五大主權領域空間，也是國際戰略在軍事領域的演進，沒有網絡安全就沒有國傢安全，沒有信息化就沒有現代化。網信事業代表著經濟領域先進生產力，是國防和軍事鬥爭領域新質戰鬥力，網信軍民融合是信息時代軍民融合發展的主戰場和戰略制高點。當前，中國特色社會主義進入新時代，我國發展站在新的歷史起點上，深入推進新時期網信軍民融合既是興國之策，更是強軍之舉。習近平總書記在十九大報告中強調，要提高基於網絡信息體系的聯合作戰能力，要深化國防科技工業改革，形成軍民融合深度發展格局，這為網信軍民深度融合提出瞭新目標新要求。網信資源軍地通用性強，推動網信軍民深度融合發展，必須把共享作為本質要求，推動信息、技術、人才、資本、設施在軍地兩大體系之間優化配置和共享共用。對我們而言，首先要在“統”字上下功夫，從國防和軍事鬥爭的高度認清城市定位，牢固樹立總體國傢安全觀，增強大國防意識，依托市委網絡安全和信息化領導小組與市委軍民融合發展委員會，加強統籌謀劃，加快健全完善理論體系、法規體系、組織體系、產業體系、應用體系“五位一體”的網信軍民融合發展體系架構。同時，要強化資源整合力度，在“融”字上做文章，依托“津雲”大數據平臺，進一步推動公用信息資源軍地共建共享，完善我市軍地聯合指揮體系建設，增強網絡安全軍民聯防聯控和應急應戰能力。另外，要著眼前沿科技，在“新”字上求突破，以落實“十三五”國傢信息化規劃和一流網絡強市建設為契機，加快推動軍地協同創新，充分發揮軍事需求對信息技術創新的牽引作用，扶植壯大一批安全可信產品，大力推進關鍵領域網絡信息設備國產化替代，形成安全可靠的創新鏈和產業鏈。最後，要強化協調督導，在“深”字上見實效。明確軍地各部門在網信軍民融合領域的權利、職責、利益劃分，協調解決好重大問題，搞好跟進督導，督任務落實，督進展成效，察政治站位，察工作推進。要強化評估問責，完善績效評估和追責問責機制，對網信領域軍民融合各方面、全過程進行統一監督。
記者
在去年“419”講話中，習近平總書記提出要加強網絡安全態勢感知能力、網絡安全防禦能力和威懾能力建設。請您結合實際談談如何更好貫徹落實總書記指示要求，凝聚融合之力為國傢治理體系和治理能力現代化提供有力支撐。
王蕓主任
習近平總書記指出，沒有意識到風險是最大的風險。維護網絡安全，首先要知道風險在哪裡，是什麼樣的風險，什麼時候發生風險。感知網絡安全態勢是最基本最基礎的工作。一直以來，我們以總體國傢安全觀為指導，牢固樹立整體、動態、開放、相對、共同的網絡安全觀，全面加強網絡安全態勢感知和應急處置能力建設。我們以保障全市關鍵信息基礎設施安全為著力點，初步建成集態勢感知、事件研判、動態預警、協調指揮和應急處置於一體的全天候全方位態勢感知平臺，實時監測、動態預警全市網絡安全狀況，提升瞭網絡安全服務保障能力。修訂完善天津市網絡安全事件應急預案，提高網絡安全事件處置協同配合能力。此外，我們積極打造“津雲·政務雲”大數據平臺，加快推進全市政務數據資源整合共享和平臺遷移，制定數據共享規范，強化信息綜合分析研判，規范網絡安全風險報告機制、情報共享機制，及時準確把握網絡安全風險發生的規律、動向、態勢，全面掌握我市網絡安全態勢。
記者
請您結合工作實際，對我們雜志未來發展提出指導意見。
王蕓主任
近年來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視網信軍民融合發展工作。2014年成立中央網絡安全和信息化領導小組，總書記親自擔任組長，對網信領域進行集中統一領導，統籌協調解決重大問題，制定重大政策，2017年成立中央軍民融合發展委員會，同樣由總書記擔任主任，統一領導軍民融合深度發展。全國網信戰線按照黨中央部署要求，站在富國與強軍統一、安全與發展兼顧的戰略高度推進網信軍民深度融合發展，政策環境逐步完善，體制機制不斷健全，資源共享和技術成果轉化有瞭明顯進步。但同時我們也應看到，軍地“兩張皮”“二元分離”的格局尚未完全打破，體制機制和技術層面仍存在不少突出問題制約深度融合。《網信軍民融合》雜志作為我國網信軍民融合領域第一本雜志，要發揮好溝通橋梁、聯系紐帶作用，指導推動事業更好發展。一是要加強中央政策的普及傳播。要加大對中央重要政策文件的宣傳闡釋，根據不同受眾群體需求，進行分眾化精準傳播，讓基層能學懂弄通做實。二是要加強理論研究。互聯網未知遠大於已知，網信軍民融合領域更是如此，要加強理論研究，把握核心要義，突出理論創新，切實提高新時代下網信軍民融合能力水平。三是加強基層經驗推介。目前各地在推動網信軍民融合方面都進行瞭許多大膽有益的嘗試，有許多還是比較成功的，比如天津軍地聯合打造的指揮平臺就起到瞭服務地方、保障軍隊的作用。可以把這些好的經驗做好總結推廣，提煉升華成制度性約束，成為指導軍民融合發展的制度性文件。
原標題:訪天津市委網信辦王蕓主任——在新起點上謀劃天津網信事業新跨越
訪天津市委網信辦王蕓主任——在新起點上謀劃天津網信事業新跨越
編者按：天津市作為首都之門、中央之衛，是京津冀協同發展的重要一環，十八大以來，天津網信戰線深入貫徹落實習總書記系列重要講話精神，特別是網絡強國、軍民融合戰略思想，積極擔當、主動盡責、幹在實處、走在前列，取得瞭一系列重要的成果。
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