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交匯點訊 經濟規模6萬億元，是上海的2倍多，長三角南翼八市的1.5倍，與世界排名第17、18的荷蘭、土耳其相當台中月子中心推薦；創新能力全國領先；城鎮體系完善；改革開放優勢明顯……江蘇沿江八市的一張新藍圖——揚子江城市群，已悄然在這片土地上開始繪就。
涵蓋江蘇南京、鎮江、常州、無錫、蘇州、揚州、泰州、南通沿江八市。從概念的醞釀，到提出，再到被各級幹部群眾熱議，揚子江城市群的建設愈發火熱起來。
大幕拉開“龍頭”南京乘風而來
入伏之後的長江兩岸，空氣有些灼熱，船隻來往之間，江水奔騰不息。沿江兩側近400公裡長江黃金水岸上，一股新的力量正在湧動。
比天氣還要火熱的，是江蘇人建設揚子江城市群的熱情。6月6日至16日，江蘇長江經濟帶研究院智庫專傢團隊先後赴泰州、蘇州、南京等沿江八市，實地調研揚子江城市群融合發展情況。6月20日，江蘇省委、省政府在南京召開座談會，深入研究揚子江城市群建設問題。
群龍有首，誰是“首”？世界發達城市群都有公認的核心城市。據江蘇省發改委主任朱曉明介紹，在揚子江城市群的規劃過程中，參與者特別提出揚子江城市群要有一個龍頭。大傢認為，這個龍頭是南京市，揚子江城市群能否成為世界級的城市群，關鍵要看南京。
交匯點記者註意到，8月2日，中國共產黨南京市第十四屆委員會第四次全體會議舉行。會上，剛履新不久的南京市委書台中產後照護推薦記張敬華，將進一步強化南京在揚子江城市群中的龍頭地位，拎上瞭南京下半年工作的重點藍圖。南京在揚子江城市群建設中將發揮如何作用，將有何動作，受到關註。
對此，成長春向交匯點記者解讀道：“揚子江城市群地處長三角世界級城市群北翼核心區，考慮到揚子江城市群應從整體上加強與上海的對接，所以揚子江城市群應規劃形成‘內外雙核’的空間佈局，即以南京為揚子江城市群的內核，將其培育成揚子江城市群的核心極，然後揚子江城市群在南京內核的帶動下，整體上接受上海的全方位輻射。”
在發展定位上，南京應成為“揚子江城市群”最具經濟活力的資源配置中心，具有全球影響力的科技創新中心，現代服務業和先進制造業中心以及揚子江城市群對外輻射的重要門戶。
聚焦優勢南京如何發揮更大作用？
南京的軟件信息服務業、無錫的物聯網、常州的石墨烯、蘇州的納米、南通的海工裝備......各市的產業各具特色，獨領風騷。如何進一步跨江融合，做好協調發展，讓優勢放大，成瞭擺在各市面前的課題。
去年9月21日，省委書記李強在南京調研時曾提出希望，南京要做深做好跨江發展這篇大文章，在寧鎮揚一體化發展中發揮好帶動作用，在揚子江城市群發展中發揮更大作用。
想要發揮出更大作用，南京有何優勢？又該如何發力？成長春指出，南京是國傢科技體制綜合改革試點城市，蘇南自主創新示范區成員城市，擁有高等院校53所，創新資源十分豐富，可以引領帶動揚子江城市群率先建成智慧城市群。
此外，南京金融、會展、總部經濟等服務業優勢較為突出，新一代信息技術、智能電網、新能源汽車等新興產業發展迅速，可以和揚子江城市群沿線城市在產業鏈上分工合作、互接互補，實現創新鏈產業鏈深度融合。
在交通樞紐上，南京亦有很大優勢可借力。“南京是全國性綜合交通樞紐城市，也是江蘇唯一同時擁有千萬級大型機場、億噸級海港和高鐵樞紐的城市，具有較強的綜合交通樞紐輻射能力，可以為城市群提供對外聯系的最便捷、最高效通道。”
成長春表示，南京還應利用好自身的對外開放優勢，南京目前擁有省內唯一的國傢級江北新區，3個國傢級開發區，13個省級開發區，同時擁有綜合保稅區、樞紐經濟區等特殊開放平臺，有利於帶動揚子江城市群全面提升國際化水平和全球資源配置能力。
八城同心打造江蘇協同發展最重要增長極
揚子江城市群的建設，讓江蘇的發展現在站在瞭新的起點上，作為江蘇的省會城市，南京在其中扮演瞭極為重要的角色。
揚子江城市群的建設也必將為南京帶來諸多利好。成長春向交匯點記者解讀道：“首先，揚子江城市群的建設將有利於強台中高級月子中心化南京的龍頭作用，放大示范引領效應。”
其次，將有利於提升南京城市國際競爭力和國際化程度，提升南京的區域性經濟、金融和航運中心功能，還有利於解決南京城市交通擁堵、環境惡化、城市運營成本高等大城市病問題。
城市融合，交通先行。著眼現在，2016年5月15日，寧啟動車開通，南通、泰州、揚州等蘇中沿江城市一舉跨入“動車時代”。
放眼未來，江蘇省發改委正會同省相關部門及沿江八市，著手起草形成“1+X+8”的規劃實施體系。在交通方面，將在“三縱四橫”高鐵網基礎上形成揚子江城市群高鐵“三環”，真正實現雙城生活，互聯互通。
有利好，必然有挑戰。對於該如何增強沿江八市跨江融合、協同發展的“合力、動力、活力”，成長春提出瞭自己的建議。
“可以建立跨區域生態補償機制，推動生態保護聯動。構建資源共享機制，如機場、航線、航班資源共享。還可以設立科技創新券制度，鼓勵沿江各市到上海、南京台中坐月子中心價格表購買科技服務，增強揚子江城市群的‘發展合力’。”
此外，還可以合理制定城市群融合發展的近期、中期、遠期規劃，找準每個階段的“突破點”，通過政策引導、激勵推動，完善考核機制，克服“十年之癢”的困境，增強沿江八市跨江融合的“發展動力”。
在揚子江城市群人才發展問題上，成長春指出，可以放大蘇南國傢自主創新區效應，加快建設“青年人才友好型城市”，鼓勵沿江八市留住本地大學生，消除創業興業障礙，使沿江八市成為青年人才幹事創業的沃土，增強揚子江城市群的“發展活力”。
未來已來，一個世界級城市群正在江淮大地呼之欲出。南京，如何扮演好龍頭角色，迎來新的騰飛，讓我們拭目以待。
交匯點記者 林元沁 南通大學 陳妍 對本文亦有貢獻
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